- 北京服裝學院是一所有著深厚家國情懷和鮮明辦學特色的時尚高校。學校前身是1959年2月創建的北京紡織工學院,1961年7月更名為北京化學纖維工學院,1987年2月改擴建為北京服裝學院,是我國第一所公辦服裝高校。1998年,學校劃歸北京市管理。2019年由理工院校轉為藝術院校,2020年明確為北京市高水平特色型大學。 詳情
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- 警示案例 |?中行福建省分行原副行長違紀違法案
- 2025-03-28
- 來源:中央紀委國家監委網站
- 作者:中央紀委國家監委網站
- 編輯:于思佳
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2021年2月,中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組聯合江西省紀委監委嚴肅查處了福建省分行原黨委委員、副行長林傳偉嚴重違紀違法案。
高價門面牽出省行副行長違紀違法案,聯合辦案機制發揮作用
2020年上半年,駐中行紀檢監察組收到信訪舉報,反映時任中行福建省分行副行長林傳偉將自家門面以高于市場價的價格出租給供應商。
駐中行紀檢監察組對問題線索進行初步核實,信訪反映情況屬實,同時還發現林傳偉本人及其家屬存在收受多名供應商禮品禮金,以及與供應商大量資金往來的情況。證據面前,林傳偉對自己利用職務便利插手干預采購招標、為供應商承攬裝修工程提供方便、收受供應商大額賄賂等違法犯罪事實供認不諱。
經查,林傳偉還存在違反政治紀律、中央八項規定精神和組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等問題。2021年7月,林傳偉受到開除黨籍、開除公職處分,并收繳其違紀違法所得,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
濫用招標方式、隨意追加預算……集中采購有章不循、有規不依
與金融領域其他利用信貸審批權牟利的案件不同,林傳偉主要利用自己日常管理的職權便利,通過幫助特定關系供應商承攬裝修等項目收受好處。駐中行紀檢監察組認為這是一起“非常典型的金融系統非典型案件”。
“有章不循、有規不依是林傳偉案最大特點?!闭{查發現,林傳偉在其分管的集采領域,尤其是招投標環節,不按規定操作,利用多種手段為特定供應商行方便,以牟取私利。
濫用招標方式。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但因技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的,可以邀請招標。為了幫助特定關系供應商多拿項目,在林傳偉的授意或暗示之下,應公開招標的不公開。據統計,2012年至2020年期間,福建省分行應予公開招標的20個項目中,僅有4個公開招標,其他均采用單一來源或邀請方式直接將工程交給了林傳偉的關系人。此外,在387個通過集采流程的裝修項目中,有90%以上也是通過邀請招標的方式選定供應商。趙勁松告訴記者,分行辦公樓以及營業網點裝飾裝修工程并無專有技術和特殊性要求,市場競爭充分、可選擇性較大,既不適用單一來源,也不適用邀請招標?!傲謧鱾ゴ罅坎捎眠@兩種方式,就是為了確保讓特定關系的供應商能夠拿到分行的裝修項目。”
隨意追加預算。按規定,項目預算調增需附有相關依據,調增幅度大的還要經行長辦公會集體研究決定。然而2012年以來,與林傳偉關系密切的兩家裝修公司先后承接福建省分行74個項目,其中45個涉及預算調增,有的增幅甚至達到47%。這些預算調增都由林傳偉一人決定,有的甚至沒有調增依據,預算調增呈批件上僅有一句“根據林副行長指示,對該項目追加預算”,為特定關系人利益輸送提供了巨大操作空間。
不按規定管理供應商。中國銀行《采購項目選型入圍管理辦法》對于供應商合作期限和不良行為管理有明確規定,供應商選型入圍首次合作期限不超過3年,首次及續聘合作期限最長不超過6年;供應商違反國家法律法規,圍標、串標,損害銀行或其他投標人利益的,應取消入圍資格、禁止參與本行采購活動1至3年。為使特定關系供應商能長期承攬裝修項目,林傳偉不按規定管理。福建省分行2012年共遴選入庫12家裝修供應商,其中11家入庫超過9年未按制度調整,9家中的6家還曾被列入失信企業名單或存在法人被行政機構處罰、涉案涉訴等情況,也未按規定清退。更有甚者,入庫的12家供應商中,有7家公司名義上法人代表各不相同,實際上暗地里均由其中一家公司老板控制。
“每次工程招標,表面上有多家公司競標,但無論哪家中標,均是這家公司安排施工。項目竣工結算后,資金均流向這家公司賬戶。”趙勁松說,這種行為正是在林傳偉的默許與縱容之下產生的。經查,林傳偉多次通過上述手段,為他人在供應商入圍、辦公樓裝修、網點改造和家具采購等方面謀取利益,收受賄賂達1325萬元。
為特定關系供應商大開綠燈的背后是集中采購業務的長期失管失控
據介紹,林傳偉明目張膽違反制度規定,為特定關系供應商大開綠燈的背后是集中采購業務的長期失管失控。
同級監督履行不到位。對于銀行集采業務重視不夠、監管缺位也是導致該案發生的重要原因之一。輪崗制度空轉,崗位長期不輪轉、不交流,也為林傳偉提供了“便利”。省行集采部門重要崗位人員行為失范,成為林傳偉違規操作的“幫手”。
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