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宗教信仰自由，是中國共產黨和中國政府長期堅持的一項基本政策，也是中國憲法賦予公民的一項基本權利。依法保障公民的宗教信仰自由，是維護人民合法利益、尊重和保障人權的重要體現。

我國是一個多民族聚居、多種宗教信仰并存的國家，宗教事務及其管理具有很強的特殊性和復雜性，直接關系著社會的穩定與和諧。新中國成立以來，中國共產黨結合我國基本國情和宗教具體實踐積極探索，形成了目前系統全面的宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策具有豐富的內涵：公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；既有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，既有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；既有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。

改革開放以來，我國宗教工作逐步從依政策管理轉向依法律調整的道路。憲法明確規定宗教信仰自由是公民的一項基本權利，以國家根本法的形式為宗教信仰自由的法治保障奠定了堅實基礎。我國有關法律法規在涉及宗教事務時，都遵循了憲法所確立的宗教信仰自由原則并作出相應的具體規定。《宗教事務條例》《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》《宗教活動場所管理條例》《宗教社會團體登記管理實施辦法》《宗教活動場所設立審批和登記辦法》《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》等單行法規和規章，對貫徹落實宗教信仰自由的憲法原則發揮了重要作用。隨著國內國際形勢的深刻變化，宗教領域出現了一些新情況新問題。習近平總書記在2016年召開的全國宗教工作會議上強調，要提高宗教工作法治化水平，對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中急需解決的問題作出明確規定。作為民法典開篇之作的民法總則以立法的形式確立了經依法登記的宗教活動場所的捐助法人地位，《宗教事務條例》經過反復研究和廣泛征求意見修訂并頒布實施，進一步完善了宗教事務管理的相關制度，使宗教信仰自由的法制保障更加健全，標志著我國宗教工作法治化水平達到新的高度。

新修訂的《宗教事務條例》共9章77條，體系結構更加科學合理，修改內容亮點突出。其中，第三十二條規定地方各級人民政府應當根據實際需要，將宗教活動場所建設納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。第三十四條增加規定了維護景區內宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益的內容。第三十八條增加規定了宗教教職人員享有開展慈善活動的權利，并受法律保護。第三十九條增加規定了宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關權利，并明確了宗教團體、宗教院校、宗教活動場所負有為其辦理社會保險登記的義務。第五十五條增加規定了宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所房屋被征收時，可以選擇貨幣補償、房屋產權調換或者重建。

新修訂的《宗教事務條例》銜接了民法總則關于宗教活動場所法人地位的規定精神。其第二十三條規定：“宗教活動場所符合法人條件的，經所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。”確立宗教活動場所的法人地位，使之成為獨立的民事主體，是依法調整宗教活動場所的重大立法創新，對于促進宗教活動場所健康發展，保障宗教團體和信教群眾的宗教信仰自由權利，具有重要的現實意義。

宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束。中國堅持依法協調處理保障宗教信仰自由與管理宗教事務的關系，堅持保障宗教活動與國家安全、社會和諧相統一。新修訂的《宗教事務條例》第三條增加規定了宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。第四條增加規定了任何組織或者個人不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。第四十一條增加規定了非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、活動等。第四十四條增加規定了禁止在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。第五十六條增加規定了任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。第五十七條增加規定了宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈。“法律責任”一章還增加了對危害國家安全、公共安全等行為的處罰規定。

習近平總書記強調，做好宗教工作，必須堅持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務。在法治軌道上保障宗教信仰自由，是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的基本原則。在新的歷史條件下，隨著中國宗教工作的法治化水平不斷提升，公民的宗教信仰自由將得到更加有效的法治保障。